2013年4月17日

同志们：

　　全省教育系统将作为今年全省民主评议政风行风工作十个参评系统之一，参加行评，我们的政风行风的建设情况，将全面接受社会各界和广大人民群众的检验评判，这是一次工作态度、作风、成果的大检查大比拼。刚才，安怀同志宣读了全省教育系统的参评方案，雁冰同志公布了省教育厅的《五项承诺》和《六条禁令》，省政府纠风办副主任、省监察厅副厅长马世永同志还要作重要讲话，请大家会后一并认真抓好贯彻落实。为做好这次行评工作，我讲三点意见：

　　一、统一认识，积极行动

　　全省教育系统的同志，必须充分认识这次行评的重要意义，增强参加行评的自觉性，并积极行动起来，认真参与，扎实推进行评的各项工作。

　　1、开展政风行风评议是办好人民满意教育的迫切需要。党的十八大提出要努力办好人民满意的教育，把“学有所教”作为民生工程的首要任务。教育系统的政风行风，是全体从业人员在履行职能中所表现出来的精神状态和工作成效，直接反映教育系统的党风、政风、教风和师德师风。教育是人民群众最为关心的基本民生问题，寄托着千家万户对生活的美好希望。群众盼望孩子接受优质的教育，期望孩子成为栋梁之才、有用之才。教育系统不是生活在真空中，而是深受社会风气的影响，反之，教育系统的政风行风也会对当前和未来的社会风气产生影响。教育的政风行风不正，就不会有正确的办学方向和优良的办学质量，甚至会对学生产生消极负面的影响。群众对教育的意见，反映的是群众对教育的关心和期盼，对此，我们要有一个正确的态度，要通过加强政风行风建设，树立风清气正的行业风气，为办好人民满意教育提供有力的保障。

　　2、开展政风行风评议是实现建设教育强省目标的重要保障。省委省政府把优先发展教育作为第一战略，提出要在2015年基本建成教育强省，2020年全面建成教育强省。教育战线责任重大、使命崇高。我们已经制定了实现目标的路线图、时间表，正在加快推进。但是，如果忽视政风行风建设，没有优良的政风行风作保障，教育的改革发展就有可能偏离正确的方向，实现教育强省目标就会成为一句空话。

　　3、开展政风行风评议是解决教育系统存在问题的重要方法。我省是教育大省，在省委省政府的正确领导下，在全省教育工作者的辛勤耕耘下，全省教育工作取得了显著成就。但是我们还要看到，教育政风行风建设方面还存在诸多问题和不足。一是教育乱收费问题比较突出。乱办班、乱补课、乱收费，强制学生在学校就餐，强制学生买校服、订教辅、买学生平安险、订学生奶，在职教师有偿家教，学生食堂盈利过高、收取义务教育阶段择校费等问题，群众反映比较强烈。我省关于教育乱收费的举报始终处于高发状态。其中，2012年阳新县虚报学生人数套取国家教育公用经费、孝感一中违规收取氨基酸注射费、京山一中少数学生焚烧教辅资料、麻城学生自带课桌椅上学等重大问题，在全国造成了恶劣的影响。二是办学行为不够规范。有的学校学生课业负担仍然过重，素质教育推进工作距人民群众的要求还有差距，中小学还存在违规招生、违规办学的问题，高校在自主招生和特殊领域招生方面还有许多不规范的地方。三是高校领导班子建设需要进一步加强。领导班子活力不足、作风不实和对领导干部监督管理不到位的问题仍然存在，职务犯罪仍有发生；有的高校“三重一大”制度落实不好，集体决策、民主决策、科学决策制度不规范，对科研经费、物资设备采购等重大经费的使用管理还存在监管不严的问题。四是机关作风还需要进一步改进。教育行政机关还存在作风不实、办事拖拉、服务意识和创新意识不强等问题。

　　对这些问题，如果不加大力度予以解决，我们就不可能办好人民满意教育，教育强省的目标就难以实现，我们必须以高度的责任感、紧迫感推进政风行风评议，努力解决这些问题，保证教育事业持续健康发展。

　　二、明确行评任务，突出主攻方向

　　民主评议政风行风，既有规定动作，也有自选动作。要进一步明确必须完成的任务、方法步骤、评价标准，同时，要结合教育工作的实际，选取明确的主攻方向。

　　1、基本内容。省纠风办要求，今年行风评议的主题是“保障改善民生，促进跨越发展”，着力解决人民尊重反映强烈的民生领域问题，实现转变作风、执政为民的目标。教育系统就是要围绕办好人民满意的教育这个主题，充分了解人民群众对教育的意见建议，下大力进行整改。各级教育行政部门和各类学校要认真学习领会行评方案中评议的具体内容，结合自身的实际进行补充完善，增强行评内容的针对性。

　　2、方法步骤。这次评议工作共分为五个阶段，其中动员发动是基础，查找问题是关键，问题整改是根本，前三项工作做好了，后面的集中测评和总结才能取得好的成绩，政风行风建设才能跃上一个新的台阶。

　　3、评价标准。这次行评的评价都是群众说了算，中介机构调查、社会问卷调查、政风行风热线、集中评议四位一体，问题是从群众中来，整改后的满意度是用群众的满意度来衡量，总体评价也是综合群众的满意度认定。所以我们的行评工作要紧紧抓住群众意见和群众满意度这两项指标，尽力做到让人民群众满意。

　　4、主攻方向。行评的指向是解决问题，要选取社会普遍关注、群众能够感知的热点难点问题开刀，努力取得实在成效。我们今天宣布的“五项承诺”和“六条严禁”，就是我们的主攻方向。

　　5、参与主体。这次政风行风评议是针对整个教育系统的，各级教育行政部门和各级各类学校都要参与，领导干部是关键，广大教职员工是主体，都要自觉接受评判，省教育厅机关处室和直属单位要作出表率。

　　三、强化措施，务求实效

　　1、加强领导。各级教育行政部门和学校要把行评工作当作今年的头等大事，把行评工作纳入党委重要工作议事日程，作为一把手工程来抓。要制定严密的工作实施方案，按照省纠风办统一部署的时间节点，扎实推进各个阶段的工作；要成立工作专班，与省教育厅行评办实行无缝对接，严格按照五个工作阶段的时间节点展开工作，保证各项工作得到有效落实。

　　2、工作重点。这次行评的重点既要突出热点难点问题，又要高度关注群众关心的问题。凡是社会关注、群众关心的问题都应该进行回应，都应该作为整改的重点，随着行评工作的推进，还将对一些社会关注度高、群众反映强烈的问题专题列出，集中整改；2012年群众举报率比较高的补课乱收费、滥订教辅材料、择校乱收费、自立项目乱收费、强制学生在学校就餐和强制学生买校服、买学生平安险、订学生奶等问题，也应该是我们工作的重点。

　　3、强化责任。政风行风体现的是党风、作风，要按照“谁主管谁负责，管行业必须管行风”的要求，建立清晰的责任体系，提出明确的工作目标。要建立各级领导与各类学校联系制度，对行评工作组织不力，群众评价低的部门和学校，各地要对其主要负责人和分管领导实施问责，对发生严重问题造成严重负面影响的给予党纪政纪处理。行评结束后，省教育厅将对各地教育系统在当地的排名情况进行通报，并与各项工作考核、评比、奖励和教育资源配置挂钩。

　　4、加强沟通。要走出去、请进来，主动向当地两委员以代表、纠风部门和行风督查员汇报工作，加强与当地宣传部门和新闻媒体的联系，主动介绍教育发展情况和行评工作动态，主动通报整改举措和成效，营造良好的行评氛围。

　　5、健全机制。

　　要建立信息畅通机制。各级教育行政部门和学校要在门户网站开辟行评窗口，设立专题网页，并在网上设立局长、校长信箱和网上咨询、投诉窗口；开设局长、校长热线，公布举报邮箱和电话；加强对网络和其它媒体的舆情监控，及时收集社会对教育的各种投诉、爆料，保持群众咨询和投诉渠道畅通。

　　要建立承诺机制。对这次行评中群众反映强烈的问题，要作出具体的整改承诺，并调动一切力量兑现承诺，以过硬的作风赢得社会的信任、理解和支持。

　　要建立查处机制。各地要贯彻边整边改的要求，加大对群众举报问题的查处力度，对严重侵害学生利益、严重违反师德规范的腐败行为，要依法严肃查处。刚才雁冰同志宣读了省教育厅五项承诺和全省教育系统六条禁令，这既是上级明确的要求，也是我们的工作重点，中纪委十八届二次全会重点强调了党的政治纪律，强调保持政令畅通，这里我强调，全省教育系统干部和教职工，要严格执行这些禁令，各级教育行政部门和学校都要拿出具体的落实措施，对违反禁令的学校和个人要依法依规严肃查处。

　　6、要大力开展各项宣传活动。充分利用广播、电视、网络等多种媒体，广泛宣传教育改革发展所取得的成就，加深社会各界和广大人民群众对教育系统工作开展情况的了解。要广泛开展“群众满意的中小学（幼儿园）”评比活动、“学生最喜爱的教师”评比活动，利用各种载体推动行评工作，扩大群众参与度。

　　同志们，行评工作对我们全省教育系统是一次严峻的考验，更是一次端正行业风气、纠正存在问题、提升群众满意度的难得机遇。我相信，全省教育系统的广大干部和教职工是有着强烈的社会责任感和集体荣誉感的，让我们团结起来，以党的十八大精神为指导，以建设幸福湖北为目标，以树立人民教育、人民教师的良好形象为己任，在行评中实现凤凰的涅槃，给全省人民交上一份满意的答卷。

　　在这里，我希望全省教育系统的同志要向社会郑重承诺：对群众反映强烈、社会关注度高的问题，我们的整改可能不会让大家百分之百满意，但我们对问题的整改一定做百分之百的努力。

　　谢谢大家！